健全信用修復制度是市場主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是當事人申請解除懲戒措施、重塑信用的制度保障。出臺《市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法》（簡稱《辦法》）是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措，對于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。《辦法》通過健全完善信用修復管理制度機制，推動解決信息公示期限較長、信用修復機制不健全等問題，有利于鼓勵違法失信當事人重塑信用，激發(fā)市場主體活力，構(gòu)建放管結(jié)合、寬嚴相濟、進退有序的信用監(jiān)管新格局，為建設(shè)高標準市場體系、促進高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。《辦法》自2021年9月1日起施行。現(xiàn)將《辦法》內(nèi)容轉(zhuǎn)發(fā)如下：
市場監(jiān)督管理信用修復管理辦法
第一條 為了規(guī)范市場監(jiān)督管理部門信用修復管理工作，鼓勵違法失信當事人（以下簡稱當事人）主動糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，保障當事人合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）、《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用修復管理，是指市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的程序，將符合條件的當事人依法移出經(jīng)營異常名錄、恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴重違法失信名單、提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）公示行政處罰等相關(guān)信息，并依法解除相關(guān)管理措施，按照規(guī)定及時將信用修復信息與有關(guān)部門共享。
第三條 國家市場監(jiān)督管理總局負責組織、指導全國的信用修復管理工作。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法規(guī)定負責信用修復管理工作。
第四條 經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單信用修復管理工作由作出列入決定的市場監(jiān)督管理部門負責。
個體工商戶經(jīng)營異常狀態(tài)信用修復管理工作由作出標記的市場監(jiān)督管理部門負責。
行政處罰信息信用修復管理工作由作出行政處罰決定的市場監(jiān)督管理部門負責。
作出決定或者標記的市場監(jiān)督管理部門和當事人登記地（住所地）不屬于同一省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息交換至登記地（住所地）市場監(jiān)督管理部門，由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。
第五條 被列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)的當事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復：
（一）補報未報年份年度報告并公示；
（二）已經(jīng)履行即時信息公示義務(wù)；
（三）已經(jīng)更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示信息；
（四）依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者當事人提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系。
第六條 除《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》第十四條第三款規(guī)定的行政處罰，或者僅受到警告、通報批評和較低數(shù)額罰款外，其他行政處罰信息公示期滿六個月，其中食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，且符合下列情形的當事人，可以申請信用修復：
（一）已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；
（二）已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；
（三）未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰；
（四）未在經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單中。
第七條 當事人被列入嚴重違法失信名單滿一年，且符合下列情形的，可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復：
（一）已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；
（二）已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；
（三）未再受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請?zhí)崆耙瞥觥?/span>
第八條 當事人申請信用修復，應(yīng)當提交以下材料：
（一）信用修復申請書；
（二）守信承諾書；
（三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；
（四）國家市場監(jiān)督管理總局要求提交的其他材料。
當事人可以到市場監(jiān)督管理部門，或者通過公示系統(tǒng)向市場監(jiān)督管理部門提出申請。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到申請之日起二個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并告知當事人。不予受理的，應(yīng)當告知當事人，并說明理由。
第九條 市場監(jiān)督管理部門可以采取網(wǎng)上核實、書面核實、實地核實等方式，對當事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進行核實。
第十條 當事人按照本辦法第五條（一）（二）項規(guī)定申請移出經(jīng)營異常名錄或者申請恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到申請之日起五個工作日內(nèi)作出決定，移出經(jīng)營異常名錄，或者恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)。
當事人按照本辦法第五條（三）（四）項規(guī)定申請移出經(jīng)營異常名錄或者申請恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自查實之日起五個工作日內(nèi)作出決定，移出經(jīng)營異常名錄，或者恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)。
當事人按照本辦法第六條、第七條規(guī)定申請信用修復的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出決定。準予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴重違法失信名單的，應(yīng)當自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，停止公示相關(guān)信息，并依法解除相關(guān)管理措施。不予提前停止公示行政處罰信息或者移出嚴重違法失信名單的，應(yīng)當告知當事人，并說明理由。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的除外。
第十一條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自移出經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單，恢復個體工商戶正常記載狀態(tài)，或者停止公示行政處罰等相關(guān)信息后三個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息推送至其他部門。
第十二條 按照“誰認定、誰修復”原則，登記地（住所地）市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當自收到其他部門提供的信用修復信息之日起五個工作日內(nèi)，配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標注失信信息。
第十三條 當事人故意隱瞞真實情況、弄虛作假，情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)督管理部門撤銷準予信用修復的決定，恢復之前狀態(tài)。市場監(jiān)督管理部門行政處罰信息、嚴重違法失信名單公示期重新計算。
第十四條 市場監(jiān)督管理部門可以通過書面、電子郵件、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知當事人。
第十五條 法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復的，市場監(jiān)督管理部門不予信用修復。
第十六條 當事人對市場監(jiān)督管理部門信用修復的決定，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第十七條 市場監(jiān)督管理部門未依照本辦法規(guī)定履行職責的，上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當責令改正。對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責任制規(guī)定》等予以處理。
嚴禁在信用修復管理中收取任何費用。
第十八條 藥品監(jiān)督管理部門、知識產(chǎn)權(quán)管理部門實施信用修復管理，適用本辦法。
第十九條 市場監(jiān)督管理部門信用修復管理文書格式范本由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
第二十條 本辦法自2021年9月1日起施行。 [1]
